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12月27日圆融研究中心国内期货周报

明年起我国部分商品进口关税调整公布。日前,经国务院批准,国务院关税税则委员会近日印发通知,对关税进行调整。(1)从品种来看,自明年1月1日起,将对 850 余项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率,包括满足人民生活需要的消费品、降低用药成本的药品及原料、支持高新技术发展的设备和零部件、资源性产品等等。与此同时,将全面禁止进口环境危害大、群众反映强烈的固体废物进口,与进口废物管理目录的调整时间相衔接,部分废物进口取消进口暂定税率,恢复执行最惠国税率。此外,于明年7 月 1日起,还将对 176 项信息技术产品的最惠国税率实施第五步降税,同时与此相衔接,相应调整其中部分信息技术产品的进口暂定税率。(2)从地区来看,根据我国与有关国家或地区签订的自贸协定或优惠贸易安排,2020年我国将继续对原产于 23 个国家或地区的部分商品实施协定税率。总之,对进口关税有张有弛,体现出经济结构向着高质量发展的方向转型的政策导向。

财政部:坚决落实落细减税降费政策。日前,财政部部长刘昆向全国人大常委会报告 2019 年减税降费工作情况时表示,今年以来实施的减税降费政策效果正在逐步显现,有效降低企业成本负担,初步实现“三个确保”要求,重点支持民营和小微企业,有力促进企业加大研发投入,明显增加居民收入和消费能力。下一步将将继续推动减税降费政策发挥效应,措施包括:落实落细减税降费政策、加强财政预算管理和调整优化财政支出结构。

相关部委及监管机构密切关注债券风险。12月24日,审理债券纠纷案件座谈会召开。(1) 证监会主席易会满表示,在债券风险化解的过程因依法有序初值,必须畅通法治化渠道加快处置债券风险,证监会将积极加强与人民银行、发改委的沟通,统一执法,共同维护债券市场的秩序,密切监测债券违约情况,尤其是关注股票质押风险的情况,不断地完善风险处置机制,协调地方政府形成合力,支持市场机构综合运用债务重组、破产重整的方式,加强市场化的违约债权转让,化解存量风险,同时着力解决债权发行交易的制度性缺陷,加强发行的准入监管,防止过度融资等重要问题。(2)中国人民银行副行长刘国强表示,现阶段要优化融资结构,增加直接融资比重,需要加快完善债券违约处置机制,推动市场出清,维护市场秩序,发挥债券市场在提高直接融资比重的作用。要健全债券违约前的风险防范与处置机制,如果双方能够在违约前达成展期置换的债务重组协议,可以减少债券持有人损失,也可以给发行人提供时间空间。要强化对发行人的信息披露要求,也要督促受托管理人和主承销商尽职履责,使债券持有人能够及时准确评估债券的风险状况,致力于债券违约的早发现早处置。

交通部部署明年交通运输投资,总额将超 3 万亿。12月26日,全国交通运输工作会在北京召开。会议透露明年交通运输将完成铁路投资 8000 亿元,公路水路投资 1.8 万亿元,民航投资 900 亿元等等。在 2019 年实现具备条件的乡镇和建制村通硬化路基础上, 2020 年实现具备条件的建制村通客车。集装箱铁水联运量增长 12%以上。乡镇快递网点覆盖率达到 98%。

住建部:再次强调“房住不炒”定位。12月23日,全国住房和城乡建设工作会议在北京召开。会议总结了 2019 年在化解风险、实施长效机制、推进住房保障工作、转变城市建设方式、村镇建设、建筑业供给侧改革、优化营商环境、环境保护等方面取得的进展,并提出了 2020 年九大重点工作。其中,再度将“房住不炒”的定位放在所有重点工作的首位加以强调,部署长效机制所涉及的各个层面。与此相呼应,继今年 4 月和 8 月之后,信托行业迎来年内第三次风险排查工作,自 11 月 30 日起至明年 1 月 12 日为止,重点核查对象包括了房地产信托。

工信部:明年将进一步深化重点领域改革。12月23日,全国工业和信息化工作会议在北京召开。会议总结了 2019 年的工作,预计全年规模以上工业增加值增长 5.6%左右,从单位工业增加值能耗同比下降以及新型工业增速领先来看,工业结构正在不断优化。同时,会议对明年的重点工作进行了部署,提出了七大重点任务。其中进一步深化电信和烟草等重点领域改革、力争 2020 年底实现所有地级市 5G 网络覆盖是最受瞩目的亮点。

中美经贸协议签署工作正稳步推进。12月25日,外交部发言人耿爽在例行记者会上表示,中美两国元首上周通话之后,双方经贸团队正在就协议签署具体安排的后续工作保持 密切的沟通。而海关总署也传来消息,第二批对美加征关税 600 亿美元商品的排除申请工作已经截至提交,正在审核相关申请,税委会将继续开展对美加征关税商品的排除工作,后续排除清单将陆续公布,释放出对推进中美贸易关系改善的诚意。

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