■ 国务院发文建设交通强国。近日，中共中央、国务院印发了《交通强国建设纲要》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。纲要指出，到 2020 年，完成决胜全面建成小康社会交通建设任务和“十三五”现代综合交通运输体系发展规划各项任务，为交通强国建设奠定坚实基础；从 2021 年到本世纪中叶，分两个阶段推进交通强国建设；到 2035 年，基本建成交通强国；到本世纪中叶，全面建成人民满意、保障有力、世界前列的交通强国。纲要要求从基建、交通装备、运输服务、科技创新、安全保障、绿色发展、开放合作、人才培养、完善治理等方面，全面推进交通建设，这将进一步挖掘我国在基建及相关领域的潜力，对稳定基建投资增速具有重要意义。

■ 促消费再添新政，国务院办公厅发文促进体育产业高质量发展。近日，国务院办公厅印发《关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》，提出了十个方面的举措，包括深化改革释放恰能、完善政策优化发展环境、促进体育消费、增加场馆建设、加强平台支持、改善产业结构、优化产业布局、促进融合发展、强化示范引领、提高服务水平。针对体育产业的政策从供需两端同时着力，从侧面反映出引导经济结构向消费驱动型转型是未来政策的重要导向。

■ 8月主要经济数据出炉，基建仍是对冲下行风险主力。9月16日国家统计局公布中国 8 月主要经济数据。8 月规模以上工业增加值同比增长4.4%，不及前月4.8%的水平；累计同比5.6%，同样不及前月5.8%的水平。工业增加值增速继续回落，主要由于 8 月我国进入夏季，大部分地区出现高温多雨天气，对工业生产活动产生季节性抑制。但值得肯定的是，中小企业及高附加值行业工业增加值增速的领跑，显示当前工业部门的结构性转型升级正在向着良性的方向发展，对企业部门的韧性大有裨益。固定资产投资中，基建增速在 8 月表现较好，6 月专项债可转资本金政策对基建的稳定作用正在显现。8 月底稳增长政策再度加码，一方面要求 9 月底前将今年限额内地方专项债发行完毕并在 10 月底前全部拨付、形成实物工作量，另一方面要求提前下达下一年新增限额，并将专项债可用于资本金的项目领域进行了扩充。由于夏季高温多雨天气，令户外经济活动以及生产活动有所减弱，部分制造业企业也进入检修停工期，因此投资增速出现回落属于正常季节性现象。社会消费品零售总额增速相比前月略有回落，但仍然处于全年第三高增速。减税降费及消费升级仍然是支撑消费的主要因素。但是，汽车消费在 6 月恢复增长之后连续两月再陷下滑，显示当前汽车需求回归仍有待观察，尚不具备稳定复苏的基础，又兼其在社会消费品零售总额中占据 1/3 的统计权重，因而对整体消费数据仍然存在很大拖累。

■ 财政部明确金融企业贷款损失准备金企业所得税税前扣除有关政策。9月16日，财政部发布《关于金融企业涉农贷款和中小企业贷款损失准备金税前扣除有关政策的公告》，公 告指出，金融企业发生的符合条件的贷款损失，应先冲减已在税前扣除的贷款损失准备金，不足冲减部分可据实在计算当年应纳税所得额时扣除。同时，金融企业对其涉农贷款和中小企业贷款进行风险分类后，按照以下比例计提的贷款损失准备金，准予在计算应纳税所得额时扣除：（1）关注类贷款，计提比例为 2%；（2）次级类贷款，计提比例为 25%；（3）可疑类贷款，计提比例为 50%；（4）损失类贷款，计提比例为 100%。财政部推出的政策明确了贷款损失准备金的计提标准，同时在风险事件实际发生时，又通过税项扣除的方式缓解金融企业的流动性压力，对金融企业潜在的系统性风险进行更加精准有效地管控，体现出从去杠杆到调节杠杆结构的政策思路的转变。

■ “超级议息日”来临，各个央行对美联储降息反应不一。9月19日，全球多家央行均举行议息会议。其中，日本央行维持基准利率在-0.1%不变，维持 10 年期国债收益率目标在 0%附近不变，维持资产购买规模不变，符合预期，并表示将维持当前极低利率至少至 2020 年春末。同样，英国央行以 9:0 投票比例维持基准利率在 0.75%不变，维持资产购买规模在 4350 亿英镑不变，维持 100 亿英镑非金融投资级企业债购买规模不变。而瑞士央行维持政策利率和存款利率在-0.75%不变，南非央行亦维持基准利率在 6.5%不变。印尼央行则将 7 天逆回购利率降低 25 个基点至 5.25%，这也是该行自 7 月以来的连续第三个月降息。澳门金管局亦将基本利率下调 25 个基点至 2.25%，这是其年内第二次下调政策性利率。卡塔尔央行将借贷利率下调 25 个基点至 4.5%，存款利率下调 25 个基点至 2.25%。挪威央行则反其道而行之，将基准利率上调 25 个基点至 1.50%，为年内第三次加息。

■ 英国首相与欧盟委员会主席会面，商讨 10 月峰会达成协议可能性。9月16日，英国首相约翰逊与欧委会主席容克会面，双方一致认为需要加强讨论。约翰逊重申对贝尔法斯特协议的承诺，并决心达成移除担保协议的脱欧协议，以获得国会议员的支持。容克则表示，英国方面还未提出符合担保协议的建议，强调欧盟方面愿意检验英国方面的提议是否符合担保协议。对此，英国方面表示已经向欧盟就担保协议在不同领域提出解决方案，并寻求达成脱欧协议并将逐步采取行动，旨在在 10 月欧盟峰会上达成协议；如果达成协议，将不会有延长过渡期的打算，10 月欧盟峰会将是与其达成协议的最后机会。

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